Внимание! До 21.08.22 сервис будет находиться в режиме технического обслуживания. В этой связи может наблюдаться нестабильная работа. Приносим извинения за неудобства
1
Доступно поисковых запросов: 1 из 2
Следующий пробный период начнётся: 25 августа 2022 в 04:19
Снять ограничение

ГОСТ 33979-2016

Системы газораспределительные. Cистемы управления сетями газораспределения
Действующий стандарт
Проверено:  17.08.2022

Информация

Название Системы газораспределительные. Cистемы управления сетями газораспределения
Дата актуализации текста 01.01.2021
Дата актуализации описания 01.01.2021
Дата издания 07.08.2020
Дата введения в действие 01.09.2017
Область и условия применения Настоящий стандарт устанавливает основные положения по организации системы управления сетями газораспределения на всех стадиях их жизненного цикла. Настоящий стандарт распространяется на системы управления сетями газораспределения, создаваемые или действующие в организациях, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся сети газораспределения, а также создаваемые или действующие в организациях, оказывающих услуги по технической эксплуатации сетей газораспределения. Настоящий стандарт может быть также применен при управлении деятельностью по проектированию, строительству (реконструкции) и технической эксплуатации сетей газораспределения юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица, а также заказчиками проектов строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, подключаемых к сетям газораспределения. Настоящий стандарт может быть также применен при оценке качества и эффективности деятельности газораспределительных организаций.Настоящий стандарт не распространяется на управление объектами, которые не идентифицированы в качестве объектов технического регулирования
Опубликован Официальное издание. М.: Стандартинформ, 2020
Утверждён в Росстандарт

ГОСТ 33979-2016

     

МЕЖГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТАНДАРТ

Системы газораспределительные

СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ СЕТЯМИ ГАЗОРАСПРЕДЕЛЕНИЯ

Gas distribution systems. Management systems of gas distribution network



МКС 03.100.99,

         03.120.10

Дата введения 2017-09-01

     

Предисловие


Цели, основные принципы и общие правила проведения работ по межгосударственной стандартизации установлены ГОСТ 1.0 "Межгосударственная система стандартизации. Основные положения" и ГОСТ 1.2 "Межгосударственная система стандартизации. Стандарты межгосударственные, правила и рекомендации по межгосударственной стандартизации. Правила разработки, принятия, обновления и отмены"

Сведения о стандарте

1 РАЗРАБОТАН Акционерным обществом "Газпром промгаз" (АО "Газпром промгаз") и Акционерным обществом "Газпром газораспределение" (АО "Газпром газораспределение")

2 ВНЕСЕН Межгосударственным техническим комитетом по стандартизации МТК 523 "Техника и технология добычи и переработки нефти и газа"

3 ПРИНЯТ Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (протокол от 8 декабря 2016 г. N 50)

За принятие проголосовали:

Краткое наименование страны по МК (ИСО 3166) 004-97

Код страны по
МК (ИСО 3166) 004-97

Сокращенное наименование национального органа по стандартизации

Армения

AM

Минэкономики Республики Армения

Грузия

GE

Грузстандарт

Киргизия

KG

Кыргызстандарт

Россия

RU

Росстандарт

Украина

UA

Минэкономразвития Украины

4 Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии 13 апреля 2017 г. N 280-ст межгосударственный стандарт ГОСТ 33979-2016 введен в действие в качестве национального стандарта Российской Федерации с 1 сентября 2017 г.

5 ВВЕДЕН ВПЕРВЫЕ

6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Июнь 2020 г.


Информация о введении в действие (прекращении действия) настоящего стандарта и изменений к нему на территории указанных выше государств публикуется в указателях национальных стандартов, издаваемых в этих государствах, а также в сети Интернет на сайтах соответствующих национальных органов по стандартизации.

В случае пересмотра, изменения или отмены настоящего стандарта соответствующая информация будет опубликована на официальном интернет-сайте Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации в каталоге "Межгосударственные стандарты"

     1 Область применения

1.1 Настоящий стандарт устанавливает основные положения по организации системы управления сетями газораспределения на всех стадиях их жизненного цикла.

1.2 Настоящий стандарт распространяется на системы управления сетями газораспределения, создаваемые или действующие в организациях, в собственности которых или на иных законных основаниях находятся сети газораспределения, а также создаваемые или действующие в организациях, оказывающих услуги по технической эксплуатации сетей газораспределения.

1.3 Настоящий стандарт может быть также применен при управлении деятельностью по проектированию, строительству (реконструкции) и технической эксплуатации сетей газораспределения юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица, а также заказчиками проектов строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, подключаемых к сетям газораспределения.

1.4 Настоящий стандарт может быть также применен при оценке качества и эффективности деятельности газораспределительных организаций.

1.5 Настоящий стандарт не распространяется на управление объектами, которые не идентифицированы в качестве объектов технического регулирования.

     2 Нормативные ссылки


В настоящем стандарте использованы нормативные ссылки на следующие межгосударственные стандарты:

ГОСТ ISO 9000 Системы менеджмента качества. Основные положения и словарь

ГОСТ ISO 9001 Системы менеджмента качества. Требования*

____________________

* В Российской Федерации действует ГОСТ Р ИСО 9001-2015.


ГОСТ 12.0.230 Система стандартов безопасности труда. Системы управления охраной труда. Общие требования

ГОСТ 27.002 Надежность в технике. Основные понятия, термины и определения

ГОСТ 27.004 Надежность в технике. Системы технологические. Термины и определения

ГОСТ 27.310 Надежность в технике. Анализ видов, последствий и критичности отказов. Основные положения

Примечание - При пользовании настоящим стандартом целесообразно проверить действие ссылочных стандартов и классификаторов на официальном интернет-сайте Межгосударственного совета по стандартизации, метрологии и сертификации (www.easc.by) или по указателям национальных стандартов, издаваемым в государствах, указанных в предисловии, или на официальных сайтах соответствующих национальных органов по стандартизации. Если на документ дана недатированная ссылка, то следует использовать документ, действующий на текущий момент, с учетом всех внесенных в него изменений. Если заменен ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, то следует использовать указанную версию этого документа. Если после принятия настоящего стандарта в ссылочный документ, на который дана датированная ссылка, внесено изменение, затрагивающее положение, на которое дана ссылка, то это положение применяется без учета данного изменения. Если ссылочный документ отменен без замены, то положение, в котором дана ссылка на него, применяется в части, не затрагивающей эту ссылку.

     3 Термины и определения


В настоящем стандарте применены термины по ГОСТ ISO 9000, ГОСТ 27.002, а также следующие термины с соответствующими определениями:

3.1 безопасность: Состояние, при котором отсутствует недопустимый риск, связанный с причинением вреда жизни или здоровью граждан, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

3.2 газораспределение: Деятельность по транспортированию газа по сети газораспределения.

3.3 газораспределительная организация: Специализированная организация, владеющая газораспределительной системой на законном основании, осуществляющая эксплуатацию сети газораспределения и оказывающая услуги по транспортированию газа потребителям по этой сети.

3.4 газораспределительная система: Имущественный производственный комплекс, состоящий из организационно и экономически связанных объектов, предназначенных для транспортирования и подачи газа непосредственно потребителям.

3.5 жизненный цикл сети газораспределения: Период, в течение которого осуществляются проектирование, строительство (реконструкция) и эксплуатация сети до ее утилизации (ликвидации).

3.6 значимый экологический аспект: Элемент деятельности организации, ее продукции или услуг, который взаимодействует или может взаимодействовать с окружающей средой и оказывает или может оказать значительное воздействие на нее.

3.7 сеть газораспределения: Единый производственно-технологический комплекс, включающий в себя наружные газопроводы, сооружения, технические и технологические устройства, расположенные на наружных газопроводах, и предназначенный для транспортирования природного газа от отключающего устройства, установленного на выходе из газораспределительной станции, до отключающего устройства, расположенного на границе сети газораспределения и сети газопотребления (в том числе сети газопотребления жилых зданий).

3.8 система управления сетями газораспределения: Комплекс организационно-технических мероприятий, реализуемых на всех стадиях жизненного цикла сети газораспределения, по обеспечению функционирования сети газораспределения в соответствии с нормативными и договорными требованиями, а также в соответствии с целями и задачами организации.

3.9 технические характеристики сетей газораспределения: Проектные и рабочие характеристики распределительных газопроводов, газопроводов-вводов, сооружений и технических устройств, входящих в производственный комплекс газораспределительной системы.

3.10 техническая эксплуатация сети газораспределения: Комплекс работ по вводу объектов газораспределительных систем в эксплуатацию и поддержанию их в исправном и работоспособном состоянии в процессе эксплуатации путем проведения технического обслуживания, ремонта, технического диагностирования и других видов работ.

3.11 эксплуатационная организация сети газораспределения: Специализированная организация, осуществляющая техническую эксплуатацию сети газораспределения (газопотребления).

3.12 эксплуатация сети газораспределения: Использование сети газораспределения по назначению, определенному в проектной документации.

3.13 экономически эффективная деятельность: Деятельность, стоимость результатов которой за установленный период времени превышает затраты на их производство.

     4 Организация системы управления сетями газораспределения

     4.1 Общие положения

4.1.1 Система управления сетями газораспределения должна:

- создаваться в организации, в собственности которой или на иных законных основаниях находятся сети газораспределения, или оказывающей услуги по технической эксплуатации сетей газораспределения (далее - организация);

- формироваться в соответствии с национальным законодательством, техническими регламентами, межгосударственными и национальными стандартами и сводами правил в области газораспределения, стандартами организаций, введенными в действие в установленном порядке;

- обеспечивать в соответствии с национальным законодательством взаимодействие организации с юридическими лицами и предпринимателями без образования юридического лица, деятельность которых связана с проектированием, строительством (реконструкцией) и технической эксплуатацией сетей газораспределения;

- обеспечивать управление сетями газораспределения по видам деятельности, определенным Уставом организации;

- учитывать специфику деятельности организации.

     4.2 Цель и задачи системы управления сетями газораспределения

4.2.1 Основной целью разработки и реализации системы управления сетями газораспределения является обеспечение работоспособности и безопасности сетей газораспределения на всех стадиях жизненного цикла при минимизации стоимости цикла в целом.

4.2.2 Система управления сетями газораспределения должна быть направлена на решение следующих задач:

- обеспечение бесперебойного и безаварийного транспортирования газа по сетям газораспределения;

- обеспечение соответствия сетей газораспределения нормативным требованиям безопасности к технологическим процессам на всех стадиях жизненного цикла;

- определение технической возможности развития сетей газораспределения для подключения потребителей;

- обеспечение энергетической эффективности работы сетей газораспределения;

- минимизация негативного воздействия на окружающую среду;

- достижение и поддержание требуемой компетентности персонала.

4.2.3 Для решения указанных задач систему управления сетями газораспределения рекомендуется интегрировать с соответствующими элементами систем менеджмента качества, экологического менеджмента, менеджмента охраны здоровья и безопасности персонала по ГОСТ ISO 9001, ГОСТ 12.0.230, [1]*, [2].

________________

* Поз. [1]-[4], [11] см. раздел Библиография, здесь и далее по тексту. - Примечание изготовителя базы данных.

     4.3 Принципы построения системы управления сетями газораспределения

4.3.1 Основным принципом построения системы управления сетями газораспределения является обеспечение возможности воздействия на виды деятельности и ресурсы, от которых зависит бесперебойность транспортирования газа, безопасность сетей газораспределения, выполнение требований в области охраны окружающей среды и охраны труда, а также экономическая эффективность газораспределения.

4.3.2 Процессы, обеспечивающие функционирование сетей газораспределения и характеризующиеся видами деятельности (действиями) и ресурсами, представлены в таблице 1.


Таблица 1 - Процессы, обеспечивающие функционирование сетей газораспределения

Процесс

Основные действия

Основные ресурсы

1 Проектирование сетей газораспределения

Выдача технических условий присоединения (подключения).

Разработка, согласование и экспертиза проектной документации

Нормативная документация.

Проектная организация.

Договорная документация.

Экспертная организация

2 Строительство (реконструкция) сетей газораспределения

Выполнение работ по строительству (реконструкции).

Надзор за строительством (реконструкцией)

Нормативная документация.

Утвержденная проектная документация.

Разрешительная документация.

Договорная документация.

Строительная организация

3 Ввод в эксплуатацию, вывод из эксплуатации, консервация, ликвидация сетей газораспределения

Проведение испытаний.

Пусконаладочные работы.

Получение разрешения на ввод в эксплуатацию сетей газораспределения.

Выполнение работ по консервации сетей газораспределения.

Выполнение работ по ликвидации сетей газораспределения

Нормативная документация.

Исполнительно-техническая документация.

Договорная документация.

Проекты на консервацию или ликвидацию объектов.

Экспертная организация.

Эксплуатационная организация

4 Эксплуатация сетей газораспределения

Мониторинг технического состояния сетей газораспределения, включая проверку состояния охранных зон, технический осмотр, техническое обследование, оценку технического состояния, техническое диагностирование.

Все виды технического обслуживания и ремонта сетей газораспределения.

Контроль давления газа в сети газораспределения.

Контроль и управление режимами сетей газораспределения.

Аварийно-диспетчерское обслуживание объектов сетей газораспределения

Нормативная документация.

Договорная документация.

Методики выполнения измерений.

Перечни средств измерений, подлежащих поверке/калибровке и планы-графики проведения поверок, калибровок, аттестации испытательного оборудования.

Исполнительная и эксплуатационная документация.

Планы-графики технического обслуживания, ремонтов и диагностирования.

Производственные инструкции.

Нормативная документация по подключению и доступу потребителей к сетям газораспределения, а также поставкам и учету газа.

Перечень неотключаемых потребителей.

Перечень потребителей, имеющих резервные виды топлива.

Планы локализации и ликвидации аварий.

План взаимодействия аварийно-диспетчерских служб со службами различных ведомств.

Графики ограничения газопотребления.

Эксплуатационная организация

5 Управление персоналом

Определение потребности в численности персонала и в его обучении.

Составление программ по обучению (повышению квалификации).

Организация и контроль деятельности персонала.

Оценка эффективности обучения

Нормативная документация.

Договорная документация.

Учебные программы.

Должностные и производственные инструкции.

Планы-графики обучения (повышения квалификации).

Учебные заведения.

Нормы времени на выполнение работ

6 Материально-техническое обеспечение

Организация закупок и хранения.

Контроль закупок

Нормативная документация.

Договорная документация.

Планы-графики поставок.

Сертификация и разрешительная документация.

Поставщики оборудования

7 Взаимодействие с вовлеченными сторонами

Взаимодействие с потребителями и поставщиками газа.

Взаимодействие с органами исполнительной власти.

Взаимодействие с третьими лицами

Нормативная документация.

Органы государственного и муниципального надзора.

Перечень неотключаемых потребителей.

Перечень потребителей, имеющих резервные виды топлива.

Средства связи.

Информационные буклеты и бюллетени

8 Обеспечение безопасности и охрана окружающей среды

Идентификация и анализ опасностей и рисков.

Сбор и анализ данных по авариям и инцидентам.

Идентификация экологических аспектов и анализ воздействий на окружающую среду.

Разработка мероприятий по обеспечению безопасности и охраны окружающей среды.

Выполнение мероприятий по обеспечению безопасности и охраны окружающей среды

Нормативная документация.

Договорная документация.

Разрешительная документация.

Система управления безопасностью.

Инструменты оценки уровня безопасности.

Проектная, исполнительная и эксплуатационная документация.

Производственные инструкции.

Эксплуатационная организация

9 Управление сетями газораспределения

Определение обязанностей и полномочий.

Планирование и контроль.

Анализ системы управления.

Совершенствование системы управления

Нормативная документация.

Договорная документация.

Организационно-распорядительная документация.

Показатели процессов

Примечания

1 Процессы 1-4 - главные процессы, позволяющие организации выполнять свои основные задачи.

2 Процессы 5-8 - дополняющие по отношению к процессам 1-4.

3 Процесс 9 - ведущий процесс, обеспечивающий согласованность процессов 1-8.

4.3.3 В качестве методологии, позволяющей организации разработать и внедрить систему управления процессами, рекомендуется использовать методологию PDCA ("Plan-Do-Check-Act"): "Планирование - Выполнение - Контроль - Действие".

Примечание - PDCA может быть применена следующим образом:

- планирование (Plan): разработка целей и определение процессов, необходимых для достижения целей;

- выполнение (Do): внедрение процессов;

- контроль (Check): проведение мониторинга и измерения показателей процессов при их реализации, а также анализ процессов с точки зрения достижения целей и выполнения задач, обеспечения соответствия законодательным и другим требованиям; подготовка отчета о результатах;

- действие (Act): выполнение действий по постоянному улучшению результативности системы управления.


Схема системы управления показана на рисунке 1.

    
Рисунок 1 - Общая схема системы управления

     

     4.4 Процесс управления. Общие требования

4.4.1 Планирование и контроль результатов деятельности

4.4.1.1 Процесс управления сетями газораспределения должен быть основан на определении, внедрении и поддержании документально оформленных целей и задач для соответствующих функций и уровней (управления) в рамках организации - программ и/или планов достижения целей и выполнения задач.

Цели и задачи должны учитывать специфику организации и, если это практически осуществимо, быть измеряемыми.

4.4.1.2 Цели и задачи для соответствующих функций и уровней (управления) в рамках организации должны разрабатываться на основе определения и планирования показателей процессов, в том числе:

- технических характеристик сетей газораспределения;

- показателей надежности и безопасности сетей газораспределения, а также эффективности транспортирования газа;

- показателей, характеризующих режимы транспортирования газа;

- факторов, влияющих на безопасность сетей газораспределения;

- характера основных воздействий на окружающую среду.

4.4.1.3 Планирование показателей процессов на определенные периоды времени должно включать в себя:

- установление и документирование целевых значений показателей процессов;

- составление и документирование перечня мероприятий по обеспечению целевых значений показателей процессов;

- определение процедур измерения (контроля) технических характеристик сетей и режимов транспортирования газа;

- определение характера и факторов, вызывающих изменения значений технических характеристик сетей и режимов транспортирования газа, в том числе с учетом происшедших за установленный период времени нештатных ситуаций.

4.4.1.4 Программы и планы достижения целей и выполнения задач должны включать в себя:

- распределение ответственности за достижение целей и выполнение задач;

- перечень мероприятий для достижения целей и выполнения задач;

- перечень необходимых средств и сроки достижения целей и выполнения задач.

4.4.2 Обязанности руководства

4.4.2.1 Обязанностью руководства при разработке и внедрении системы управления должно быть обеспечение определения целей и задач развития организации, в том числе в отношении развития сетей газораспределения.

4.4.2.2 Руководство организации должно обеспечивать реализацию системы управления, а также ее постоянное улучшение, посредством:

- доведения до сведения персонала важности выполнения законодательных и обязательных требований, относящихся к функционированию сетей газораспределения, в том числе требований системы управления;

- проведения анализа системы управления в соответствии с разделом 13;

- предоставления необходимых ресурсов, включающих в себя трудовые ресурсы требуемой квалификации, технологические, финансовые, информационные и другие.

4.4.2.3 Руководство должно назначить представителя, который будет нести ответственность и иметь полномочия в отношении:

- обеспечения разработки и внедрения системы управления, а также поддержания ее в рабочем состоянии;

- предоставления отчетов руководству о функционировании системы управления и необходимости ее улучшения;

- обеспечения понимания требований системы управления персоналом организации.

4.4.3 Распределение обязанностей и полномочий по управлению сетями газораспределения

4.4.3.1 Распределение обязанностей и полномочий по управлению сетями газораспределения должно осуществляться руководством, документироваться и доводиться до сведения персонала.

4.4.3.2 Распределение обязанностей и полномочий, а также порядок взаимодействия персонала отражают в организационно-распорядительных документах (схеме организационной структуры, положениях о подразделениях, положениях об организации работ по различным направлениям, должностных инструкциях, производственных инструкциях и т.п.).

4.4.3.3 К основным обязанностям и полномочиям по управлению сетями газораспределения относятся:

- планирование, документирование (при необходимости) и контроль процессов, в том числе корректирующих действий или изменений;

5 закупок
Свободные
Р
Заблокированные
Р
Роль в компании Пользователь

Для продолжения необходимо войти в систему

После входа Вам также будет доступно:
  • Автоматическая проверка недействующих стандартов в закупке
  • Создание шаблона поиска
  • Добавление закупок в Избранное