1
Доступно поисковых запросов: 1 из 2
Следующий пробный период начнётся: 11 октября 2022 в 17:03
Снять ограничение

ГОСТ Р ИСО 14031-2016

Экологический менеджмент. Оценка экологической эффективности. Руководство по оценке экологической эффективности
Действующий стандарт
Проверено:  03.10.2022

Информация

Название Экологический менеджмент. Оценка экологической эффективности. Руководство по оценке экологической эффективности
Дата актуализации текста 05.05.2017
Дата актуализации описания 01.01.2021
Дата издания 21.08.2019
Дата введения в действие 01.06.2017
Область и условия применения Настоящий стандарт представляет собой руководство по планированию и использованию оценки экологической эффективности (ОЭЭ) внутри организации. Стандарт применим для всех организаций независимо от типа, размера, местоположения и сложности. Настоящий стандарт не устанавливает уровней экологической эффективности
Опубликован Официальное издание. М.: Стандартинформ, 2019 год
Утверждён в Росстандарт
Взамен ГОСТ Р ИСО 14031-2001ГОСТ недействующий


ГОСТ Р ИСО 14031-2016

     

НАЦИОНАЛЬНЫЙ СТАНДАРТ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Экологический менеджмент


ОЦЕНКА ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ


Руководство по оценке экологической эффективности


Environmental management. Environmental performance evaluation. Guidelines on environmental performance evaluation

     

ОКС 13.020

Дата введения 2017-06-01

     

Предисловие

1 ПОДГОТОВЛЕН ООО "НИИ экономики связи и информатики "Интерэкомс" (ООО "НИИ "Интерэкомс") на основе собственного перевода на русский язык англоязычной версии стандарта, указанного в пункте 4

2 ВНЕСЕН Техническим комитетом по стандартизации ТК 020 "Экологический менеджмент и экономика"

3 УТВЕРЖДЕН И ВВЕДЕН В ДЕЙСТВИЕ Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 5 декабря 2016 г. N 1941-ст

4 Настоящий стандарт идентичен международному стандарту ИСО 14031:2013* "Экологический менеджмент. Оценка экологической эффективности. Руководство" (ISO 14031:2013 "Environmental management - Environmental performance evaluation - Guidelines", IDT).

________________

* Доступ к международным и зарубежным документам, упомянутым в тексте, можно получить, обратившись в Службу поддержки пользователей. - Примечание изготовителя базы данных.


Наименование настоящего стандарта изменено по отношению к наименованию указанного международного стандарта для приведения в соответствие с ГОСТ 1.5-2012* (пункт 3.5)

________________

* Вероятно, ошибка оригинала. Следует читать: ГОСТ Р 1.5-2012. - Примечание изготовителя базы данных.

5 ВЗАМЕН ГОСТ Р ИСО 14031-2001

6 ПЕРЕИЗДАНИЕ. Август 2019 г.


Правила применения настоящего стандарта установлены в статье 26 Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 162-ФЗ "О стандартизации в Российской Федерации". Информация об изменениях к настоящему стандарту публикуется в ежегодном (по состоянию на 1 января текущего года) информационном указателе "Национальные стандарты", а официальный текст изменений и поправок - в ежемесячном информационном указателе "Национальные стандарты". В случае пересмотра (замены) или отмены настоящего стандарта соответствующее уведомление будет опубликовано в ближайшем выпуске ежемесячного информационного указателя "Национальные стандарты". Соответствующая информация, уведомление и тексты размещаются также в информационной системе общего пользования - на официальном сайте Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии в сети Интернет (www.gost.ru)

Введение


Многие организации стремятся к тому, чтобы понимать, демонстрировать и повышать свою экологическую эффективность. Это может быть достигнуто эффективным управлением теми элементами их деятельности, продукции и услуг, которые оказывают значительное воздействие на окружающую среду.

Настоящий стандарт устанавливает процесс, называемый оценкой экологической эффективности (ОЭЭ) (см. 3.10), который позволяет организациям измерять и проводить оценку экологической эффективности и обмениваться данными по этому вопросу, используя ключевые показатели эффективности (КПЭ), основанные на надежной и верифицируемой информации.

Оценка экологической эффективности (ОЭЭ) одинаково применима к организациям различного типа и размера и может использоваться для поддержания системы экологического менеджмента (СЭМ) (см. 3.7) или использоваться независимо. Организация, имеющая систему экологического менеджмента, может оценивать соответствие своей экологической эффективности экологической политике организации, ее целям, задачам и другим критериям экологической эффективности.

Организация может использовать данные и информацию, полученные в ходе оценки экологической эффективности (ОЭЭ), для внедрения других методик и технических приемов экологического менеджмента последовательным, прозрачным и рентабельным способом, например, других стандартов, разработанных ИСО/ТК 207, например стандартов на системы экологического менеджмента (ИСО 14001, ИСО 14004, ИСО 14005, ИСО 14006), на экологические декларации (ИСО 14025), экологическую маркировку (ИСО 14024) и оценку жизненного цикла (ИСО 14040, ИСО 14044). Полный перечень стандартов приводится в разделе "Библиография". Настоящий стандарт также можно использовать независимо от других стандартов.

Оценка экологической эффективности и экологические аудиты - взаимодополняющие инструменты, которые могут быть использованы организацией с тем, чтобы оценить свою экологическую эффективность и идентифицировать области, требующие улучшения. Ключевые аспекты (и различия) этих инструментов следующие:

- оценка экологической эффективности (ОЭЭ) - это постоянный процесс сбора и оценки данных и информации для обеспечения текущей оценки эффективности и тенденций ее изменения со временем;

- экологические аудиты можно использовать для получения таких данных и информации, которые можно использовать для верификации выполнения целей и задач либо в качестве элемента ОЭЭ, или в качестве элемента системы экологического менеджмента;

- аудиты системы экологического менеджмента проводят периодически для подтверждения соответствия определенным техническим условиям, выполнения законодательных и других требований (руководство по аудиту СЭМ представлено в ИСО 19011).

     1 Область применения


Настоящий стандарт представляет собой руководство по планированию и использованию оценки экологической эффективности (ОЭЭ) внутри организации. Стандарт применим для всех организаций независимо от типа, размера, местоположения и сложности.

Настоящий стандарт не устанавливает уровней экологической эффективности.

Руководство, приведенное в настоящем стандарте, может быть использовано организацией в целях обеспечения и поддержания ее собственного подхода к оценке экологической эффективности, включая ее обязательства по соблюдению законодательных и других требований, предотвращения загрязнения и непрерывного совершенствования.

Примечание - Настоящий стандарт является общим универсальным стандартом, он не содержит руководства по конкретным методам оценки различных типов воздействия в различных секторах, областях и т.д. В зависимости от характера деятельности организации часто требуется обращаться к другим источникам для получения дополнительной информации - к руководствам по проблематике конкретных отраслей, различных объектов или научным дисциплинам.

     2 Нормативные ссылки


Нормативные ссылки отсутствуют.

     3 Термины и определения


В настоящем стандарте используются следующие термины с соответствующими определениями.

3.1 контрольные данные для бенчмаркинга (benchmark): Ориентир, с которым можно проводить сравнения.

Примечание - Бенчмаркинг - это процесс проведения сравнительного анализа.


[ИСО/МЭК 29155-1:2011, модифицированный]

3.2 комплексный показатель (combined indicator): Индикатор, который включает информацию по нескольким аспектам.

Примечание - Комплексный показатель может также быть назван составным, комбинированным или суммарным показателем (индикатором).

3.3 окружающая среда (environment): Окружение, в котором функционирует организация, включая воздух, воду, землю, природные ресурсы, флору, фауну, людей и их взаимоотношения.

Примечание - Понятие "окружение" в данном контексте может распространяться на среду в пределах от организации до местной, региональной или глобальной системы.


[ИСО 14001:2015]

3.4 экологический аспект (environmental aspect): Элемент деятельности организации, ее продукции или услуг, который взаимодействует или может взаимодействовать с окружающей средой.

Примечание 1 - Экологические аспекты могут являться причиной экологического воздействия. Значимый экологический аспект оказывает или может оказывать одно или более значимых экологических воздействий на окружающую среду.

Примечание 2 - Значимые экологические аспекты определяются организацией с применением одного или более критериев.


[ИСО 14001:2015]

3.5 показатель состояния окружающей среды; ПСОС (environmental condition indicators; ECI): Показатель экологической эффективности, обеспечивающий предоставление информации о локальном, региональном, национальном или глобальном состоянии окружающей среды.

Примечание - Понятие "региональный" может распространяться на регион, область, или на группу регионов внутри страны, или на группу стран, или на континент в зависимости от масштаба внешних условий (окружающей среды), который организация считает необходимым рассматривать.

3.6 воздействие на окружающую среду (environmental impact): Изменение в окружающей среде, отрицательного или положительного характера, полностью или частично являющееся результатом экологических аспектов организации.


[ИСО 14001:2015]

3.7 система экологического менеджмента; СЭМ (environmental management system; EMS): Часть системы менеджмента организации, используемая для разработки и осуществления экологической политики и управления ее экологическими аспектами.

[ИСО 14001:2015, модифицированный]

3.8 экологическая цель (environmental objective): Цель, установленная организацией в соответствии с ее экологической политикой.

[ИСО 14001:2015]

3.9 экологические результаты деятельности (environmental performance): Результаты деятельности, относящиеся к менеджменту экологических аспектов.

Примечание - Для систем экологического менеджмента результаты могут быть измерены в отношении реализации экологической политики организации, достижения экологических целей или степени соответствия другим критериям, с использованием показателей.


[ИСО 14001:2015]

3.10 оценка экологической эффективности; ОЭЭ (environmental performance evaluation; EPE): Процесс, способствующий принятию управленческих решений, относящихся к экологической эффективности организации, путем выбора показателей, сбора и анализа данных, оценки информации по критериям экологической эффективности, составления отчетности и обмена информацией, периодического пересмотра и улучшения этого процесса.

3.11 показатель экологической эффективности; ПЭЭ (environmental performance indicator; EPI): Показатель, обеспечивающий предоставление информации об эффективности экологической деятельности организации.

3.12 экологическая политика (environmental policy): Официальное заявление высшего руководства организации об основных намерениях и направлениях деятельности в отношении экологической эффективности.

[ИСО 14001:2015, модифицированный]

3.13 экологическая задача (environmental target): Детализированное требование к эффективности, применимое к организации или ее частям, вытекающее из экологических целей, которое следует установить и выполнить для достижения этих целей.

3.14 функция (function): Сочетание процессов, продукции или услуг для достижения заранее определенного конечного результата, обычно на итерационной основе.

3.15 показатель (indicator): Измеряемое выражение состояния или статуса работ, менеджмента или условий.

Примечание - Показателем также может быть параметр или значение, полученное из других параметров, дающее информацию о рассматриваемом объекте, значимость которой гораздо выше, чем значимость, непосредственно ассоциирующаяся со значением параметра.

3.16 заинтересованная сторона (interested party): Лицо или организация, которые могут влиять на осуществление деятельности или принятие решения, быть подверженными их влиянию или воспринимать себя в качестве последних.

[ИСО 14001:2015]

3.17 ключевой показатель эффективности; КПЭ (key performance indicator; KPI): Заранее определенный показатель (качественный или количественный) эффективности применительно к целям организации.

3.18 показатель эффективности менеджмента; ПЭМ (management performance indicator; MPI): Индикатор экологической эффективности, обеспечивающий представление информации о действиях руководства, влияющих на экологическую эффективность организации.

3.19 показатель эффективности деятельности; ПЭД (operational performance indicator; OPI): Индикатор экологической эффективности, обеспечивающий предоставление информации об экологической эффективности функционирования организации.

3.20 организация (organization): Лицо или группа людей, связанные определенными отношениями, имеющие ответственность, полномочия и выполняющие свои функции для достижения их целей.

Примечание - Понятие организации включает в себя, но не ограничивается следующими примерами: индивидуальный предприниматель, компания, корпорация, фирма, предприятие, орган власти, товарищество, благотворительное учреждение, а также их часть или их объединение, вне зависимости от того, являются они юридическим лицом или нет, государственными или частными.


[ИСО 14001:2015]

     4 Оценка экологической эффективности

     4.1 Общие положения

4.1.1 Процесс ОЭЭ

Оценка экологической эффективности (ОЭЭ) - процесс управления, использующий ключевые показатели эффективности таким образом, чтобы выполнять сравнение прошлой и настоящей экологической эффективности организации с ее экологическими целями и задачами. Информация, полученная в ходе ОЭЭ, может помочь организации в следующем:

- идентифицировать экологические аспекты и определить, какие из них считать наиболее важными;

- поставить цели и определить задачи по улучшению экологической эффективности и в соответствии с этими целями и задачами оценить эффективность;

- определить возможности для лучшего управления своими экологическими аспектами;

- выявить тенденции, связанные с эффективностью своей экологической деятельности;

- проанализировать и улучшить эффективность и результативность;

- идентифицировать стратегические возможности;

- оценить соблюдение или риск несоблюдения законодательных и других требований, которые организация обязалась выполнять в отношении своих экологических аспектов;

- отчитываться и обмениваться информацией по экологической эффективности внутри и вне организации.

Обязательство руководства организации в отношении ОЭЭ является важным, и оно должно быть частью регулярной деятельности и бизнес-функций организации. ОЭЭ должно соответствовать размеру, местоположению и типу организации, ее потребностям и приоритетам.

Внутри самой организации ОЭЭ может помочь организации в достижении целей и выполнении задач, связанных с экологической эффективностью, а также содействовать внедрению и развитию СЭМ. ОЭЭ можно также использовать для передачи и обмена информацией по экологической эффективности организации с внешними заинтересованными сторонами, чтобы продемонстрировать свою приверженность непрерывному совершенствованию.

ОЭЭ осуществляют по следующей модели управления (что подробно описано в настоящем стандарте): "Планирование-Выполнение-Проверка-Действие". Ниже перечислены стадии этого непрерывного процесса.

a) Планирование

Подготовка к осуществлению оценки эффективности:

- планирование ОЭЭ;

- выбор показателей для ОЭЭ (процесс выбора показателей для целей и задач может включать как выбор из числа существующих показателей, так и разработку новых показателей).

b) Выполнение

Управление данными и информацией, которое включает:

- сбор данных, относящихся к выбранным показателям (для руководства по сбору данных, см. ИСО/ТС 14033);

- анализ и преобразование данных в информацию, описывающую экологическую эффективность организации;

- оценку информации, описывающей экологическую эффективность организации в сравнении с ее целями для экологической эффективности;

- подготовку отчета и передачу информации, описывающей экологическую эффективность организации.

c) Проверка и действие

Рассмотрение и улучшение ОЭЭ.

4.1.2 Показатели ОЭЭ

4.1.2.1 Общие положения

Настоящий стандарт описывает две категории показателей ОЭЭ.

Показатели состояния окружающей среды (ПСОС) обеспечивают информацию о состоянии окружающей среды, на которую организация может воздействовать. Эта информация может помочь организации лучше понять фактическое воздействие или потенциальное воздействие ее экологических аспектов (например, технологические выбросы). Показатели ПСОС зачастую сложно связать непосредственно с производственными процессами одной организации, если только они не являются единственным источником выбросов в атмосферу конкретного загрязнителя. Следует принять во внимание все другие источники или факторы, которые могут оказывать подобное воздействие на окружающую среду. Показатели ПСОС могут быть использованы (например, регулирующими органами или иными государственными учреждениями на местах) для расчета базисных уровней состояния ОС, отслеживания тенденций, установления допустимых пределов для загрязнителей и разработки мер побудительного характера.


Показатели экологической эффективности (ПЭЭ) обеспечивают информацию, касающуюся управления организацией своими важными экологическими аспектами, и демонстрируют результаты реализации программ организации в области экологического менеджмента. Это могут быть КПЭ, которые организация выбирает для использования в общих целях деятельности:

- показатели эффективности менеджмента (ПЭМ), обеспечивающие предоставление информации об усилиях, предпринимаемых руководством с целью воздействия на экологическую эффективность менеджмента организации;

- показатели эффективности (операционной) деятельности (ПЭД), обеспечивающие предоставление информации об экологической эффективности функционирования операционных процессов организации.

На рисунке 1 показана взаимосвязь между менеджментом организации, ее операционными процессами и условиями окружающей среды и типы показателей ОЭЭ, относящиеся к каждому из этих элементов.


Рисунок 1 - Понимание организации и ее окружения

4.1.2.2 Показатели ОЭЭ, связанные с экологическими, социальными и экономическими аспектами устойчивого развития

Показатели ПЭЭ и ПСОС можно использовать для демонстрации того, как организация справляется с этими тремя направляющими устойчивого развития (социального, экономического и экологического характера) посредством менеджмента своих значимых экологических аспектов.

ПЭМ могут показывать улучшения в социальном измерении (например, показатели, демонстрирующие то, каким образом проводится или будет проводиться обучение с тем, чтобы улучшить определенные экологические аспекты) или в экономическом измерении (например, инвестиции в новые технологии с тем, чтобы заниматься экологическими аспектами и экономией средств за счет улучшения экологической эффективности).

ПЭД могут быть связаны с ситуацией в окружающей среде (например, сокращения выбросов, сокращение энергопотребления и водопользования).

ПСОС могут не быть напрямую связаны с процессами организации, но в определенных случаях ПСОС могут быть связаны с успешным экологическим менеджментом организации, что само по себе может отражаться на всех трех параметрах устойчивого развития, например:

- повышение качества водных ресурсов (экологический параметр);

- повышение качества жизни: больше людей, имеющих доступ к питьевой воде (социальный параметр);

- сниженные затраты на получение питьевой воды (экономический параметр).

Решения и действия руководства организации тесно связаны с эффективностью ее операционных процессов. На рисунке 2 схематично представлена последовательность ОЭЭ со ссылкой на номера и заголовки соответствующих разделов в данном стандарте. В приложении А представлено дополнительное руководство для поддержки ОЭЭ.

Примечание - Ссылки на этом рисунке относятся к подразделу 4.1.1. В приложении А приводится дополнительное руководство.


Рисунок 2 - Схема ОЭЭ (согласно модели PDCA)

4.1.3 Принципы ОЭЭ

Принципы ОЭЭ в отношении информации, касающейся эффективности деятельности, включают следующее:

- релевантность: информация об эффективности должна соответствовать усилиям организации по управлению своими экологическими аспектами;

- полнота: информация об эффективности должна быть полной, чтобы обеспечить анализ всех факторов;

- непротиворечивость и точность: информация об эффективности должна быть непротиворечивой и точной, чтобы позволить выполнение достоверных сравнений эффективности в прошлом, настоящем и в будущем;

- прозрачность: информация об эффективности должна быть четкой и прозрачной, так чтобы предполагаемые пользователи имели доступ к данным по эффективности и понимали эти данные настолько, чтобы принимать обоснованные и уверенные решения.

     4.2 Планирование оценки экологической эффективности (стадия - Планирование)

4.2.1 Общее руководство

4.2.1.1 Общие положения

Ключевые показатели эффективности выбираются организациями как средства представления количественных и качественных данных или информации в более удобной для понимания и использования форме. Они помогают преобразовать соответствующие данные в краткие и четкие сведения об усилиях руководства, предпринятых с целью повлиять на экологическую эффективность своих операционных процессов или на состояние окружающей среды. Организации следует выбрать достаточное количество подходящих для оценки и понятных показателей, чтобы оценить свою экологическую эффективность и отразить характер и масштаб операционных процессов организации, а также их экологические воздействия. Выбор показателей для ОЭЭ будет определять, какие данные следует использовать. Для упрощения этой работы организация может использовать уже имеющиеся данные, собранные ею самой или другими организациями.

4.2.1.2 Применение ОЭЭ для организаций, имеющих или не имеющих СЭМ

Организации, имеющей систему СЭМ, следует оценивать свою экологическую эффективность в соответствии со своей экологической политикой, целями и задачами и применяемыми законодательными и другими требованиями. Независимо от наличия СЭМ, организации следует планировать ОЭЭ в сочетании с постановкой своих целей в отношении экологической эффективности, так чтобы выбранные показатели для ОЭЭ подходили для описания экологической эффективности организации в соответствии с этими целями.

Практические рекомендации N 1

Примеры подходов для идентификации экологических аспектов и их относительной значимости при оценке экологической эффективности организации (ОЭЭ):

- идентификация деятельности, продукции и услуг организации, специфических экологических аспектов и их относительной значимости, а также возможных воздействий, связанных со значимыми экологическими аспектами;

- использование информации о состоянии окружающей среды для идентификации деятельности, продукции и услуг организации, которые могут воздействовать на окружающую среду в определенных ситуациях;

- анализ существующих данных организации о потребляемых материалах и энергетических ресурсах, выбросах, сбросах, отходах и оценка этих данных на основе рисков;

- выявление мнений заинтересованных сторон и использование этой информации при определении значимых экологических аспектов деятельности организации;

- идентификация видов деятельности организации, которые являются объектом экологического регулирования, или других требований, для которых организация может собирать данные;

- рассмотрение процессов проектирования, разработки, производства, распределения, обслуживания, использования, повторного использования, рециклинга и утилизации продукции организации и связанных с ними воздействий на окружающую среду;

- идентификация той деятельности организации, которая связана с наибольшими затратами на охрану окружающей среды или соответствующими выгодами, включая деятельность или процессы, поручаемые внешним сторонам для их выполнения от имени организации.

4.2.2 Характеристики показателей ОЭЭ

4.2.2.1 Общие положения

Информация, переданная через показатели ОЭЭ, может представлять собой данные прямых или косвенных измерений или индексированную (относительную) информацию. Показатели ОЭЭ могут быть агрегированными или взвешенными, в зависимости от характера информации и предполагаемого использования. Агрегирование и взвешивание следует производить с осторожностью, чтобы обеспечить проверяемость, совместимость, сравнимость и легкость понимания. Должно иметься четкое понимание в отношении допущений, сделанных при обработке данных, и их преобразования в информацию и показатели для ОЭЭ.

Практические рекомендации N 2

Примеры характеристик данных для показателей ОЭЭ:

- прямые измерения или расчеты: базовые данные или информация, например количество тонн выбрасываемого загрязнителя;

- относительные измерения или расчеты: данные или информация сравнительного характера в отношении других параметров (например, уровень производства, время, местоположение или фоновые условия), например, количество тонн выбрасываемого загрязнителя, приходящееся на тонну производимой продукции, или количество тонн выбрасываемого загрязнителя, приходящееся на единицу торгового оборота;

       

- индексированные по контрольной точке (вехам): описательные данные или информация, выраженная в единицах измерения или форме, которая позволяет соотносить информацию с выбранным стандартом или базовым значением, например, выбросы загрязнителей в текущем году в процентах к выбросам этих загрязнителей в базовом году;

- агрегированные данные: описательные данные или информация одного типа, но полученные из разных источников, собранные и представленные в виде комплексного параметра; например, общее количество тонн данного загрязнителя, выброшенного в ходе производства продукции в данном году, определяют суммированием выбросов множества установок, участвующих в производстве данной продукции;

- взвешенные данные: описательные данные или информация, преобразованные с учетом коэффициента их значимости.

4.2.2.2 Понимание взаимосвязей между различными показателями эффективности

Показатели ОЭЭ следует выбирать так, чтобы руководство имело достаточный объем информации для понимания того, как любая цель по экологической эффективности влияет на другие элементы операционной деятельности организации.

Организации могут посчитать более рентабельным, выбирать показатели, полученные из общего набора данных, или использовать комплексные показатели, которые включают информацию по нескольким аспектам. Поэтому важно обеспечить легкость получения и передачи предполагаемой аудитории информации по различным аспектам такого показателя.

Комплексные показатели (см. 3.2) могут включать информацию по группе аспектов.

Пример - По показателю "литры дизельного топлива/время - км" для транспортных средств можно вычислить данные по выбросам парниковых газов (ПГ) и другим загрязнителям.

Практические рекомендации N 3

Пример, иллюстрирующий выбор организацией нескольких показателей ОЭЭ, полученных из общего набора данных, в зависимости от предполагаемых заинтересованных сторон:

Организация, сбрасывающая сточные воды в озеро, выбирает следующие показатели для ОЭЭ:

- общее количество конкретного загрязнителя, сбрасываемого за год (возможная заинтересованная сторона: местное сообщество);

- концентрация загрязнителя в сточной воде (возможные заинтересованные стороны: законодательные и надзорные органы);

- количество сбрасываемого загрязнителя в отношении к производимой продукции (возможные заинтересованные стороны: руководство и потребители);

- изменение количества загрязнителя, сбрасываемого за год, относительно инвестиций в технологию очистки или совершенствование процессов (возможные заинтересованные стороны: руководство и инвесторы).


Органы правительства, неправительственные организации, научно-исследовательские институты разрабатывают показатели регионального, национального и глобального состояния, связанные с экологической эффективностью или устойчивым развитием. При выборе показателей для ОЭЭ и сборе соответствующих данных организации могут пожелать рассматривать показатели, разработанные такими организациями, и обеспечивать информационную совместимость с ними.

4.2.2.3 Выбор показателей эффективности менеджмента (ПЭМ)

В контексте ОЭЭ менеджмент (управление) организации включает в себя экологическую политику, людей, планирование деятельности, практические действия и процедуры на всех уровнях организации, а также решения и действия, связанные с экологическими аспектами организации. Усилия и решения, предпринимаемые руководством организации, могут повлиять на эффективность операционной деятельности организации и таким образом вносить вклад в общую экологическую эффективность организации (см. рисунок 1).

Показатели эффективности менеджмента (ПЭМ) должны обеспечивать получение информации о способности организации и ее усилиях в управлении такими вопросами, как обучение, выполнение законодательных требований, распределение ресурсов и их эффективное использование, менеджмент затрат на охрану окружающей среды, закупочная деятельность, разработка продукции, документация или корректирующие действия, которые влияют или могут повлиять на экологическую эффективность организации. ПЭМ должны помогать в оценке решений и действий руководства по улучшению экологической эффективности.

Например, ПЭМ могут быть использованы для отслеживания:

- обязательств высшего руководства в отношении экологического менеджмента;

- понимания руководством соответствия экологического менеджмента предназначению организации;

- эффективности политик и программ;

- ресурсов на выполнение политик и программ, связанных с предназначением организации;

- степени взаимодействия с внешними заинтересованными сторонами (например, с местными сообществами) по экологическим вопросам;

- изменений в ролях и обязанностях в пределах организации;

- деятельности и эффективности в цепи поставок;

- какому влиянию подвергаются конечные пользователи продукции и услуг;

- непрерывного совершенствования систем и повышения эффективности работы;

- выполнения законодательных, нормативных и других требований, которые организация обязуется выполнять;

- выгод и затрат организации на экологический менеджмент.

Кроме того, эффективные ПЭМ могут помочь в:

a) прогнозировании изменений, связанных с эффективностью;

b) идентификации корневых причин, когда фактическая эффективность превышает или не отвечает соответствующим целям по экологической эффективности;

c) идентификации возможностей для предупреждающих действий.

Примеры ПЭМ представлены в А.4.2.2.

4.2.2.4 Выбор показателей эффективности операционной деятельности

Показатели эффективности операционной деятельности (ПЭОД) обеспечивают предоставление руководству информации об экологической эффективности производственной деятельности организации. ПЭД можно идентифицировать по перечню входных потоков организации, ее рабочих процессов и оборудования, и выходных потоков, как показано на рисунке 3.


Рисунок 3 - Операционные процессы организации (общая схема)


Примечание 1 - Услуги могут быть отнесены к входным потокам, рабочим процессам или выходным потокам и могут иметь значимые экологические воздействия (например, дистрибуция).

Примечание 2 - Анализ материального баланса или входных/выходных потоков можно выполнить для всей компании или для выбранных процессов, услуг или оборудования, так же как и для всей номенклатуры или для отдельного вида продукции, в зависимости от качества информационных систем и потребностей компании.


ПЭД могут выбираться из следующих категорий и подкатегорий:

- компоненты, поступающая продукция (например, повторно используемая, новая) и услуги (прямые и косвенные);

- сырьевые и вспомогательные материалы, которые предназначены для того чтобы стать продукцией, а также эксплуатационные принадлежности, которые содействуют реализации процессов (например, чистящие и смазочные материалы);

- услуги, обеспечивающие осуществление операционной деятельности организации (например, прямые, косвенные);

- рабочие процессы (например, планирование процессов, эксплуатационная эффективность, техническое обслуживание);

- материально-техническая база и оборудование (например, проектирование, монтаж, эксплуатация, техническое обслуживание, землепользование);

- компоненты и выходные продукты и услуги (например, проектирование, экологическое воздействие, побочные продукты, отработанные продукты, распределение);

- отходы (например, опасные, безопасные);

- выбросы или сбросы (например, опасные испарения, неприятные запахи и другие раздражающие воздействия, парниковые газы, разрушающие озоновый слой вещества, пыль, шум, тепло, тепловая энергия, стоки в воду или землю).

Примеры ПЭД представлены в А.4.3.2.

4.2.2.5 Выбор показателей состояния окружающей среды

Показатели состояния окружающей среды (ПСОС) дают информацию о состоянии местной, региональной, национальной и глобальной окружающей среды на протяжении определенного времени или в связи с конкретными событиями. Несмотря на то, что ПСОС могут прямо не измерять воздействия на окружающую среду, они могут предоставлять полезную информацию об экологических последствиях изменений применительно к деятельности организации, ее продукции и услугам. Показатели ПСОС могут предназначаться для экологических категорий (например, воздух, вода, земля, флора, фауна, люди, а также эстетические факторы, историческое наследие и культура, включая специальные показатели для обследований биологического многообразия или экосистем).

ПСОС предоставляют организации сведения об экологической обстановке, позволяя ей выполнить следующее:

- разработку основ проводимых измерений в виде базовой линии, относительно которой измеряют изменение состояния ОС;

- идентификацию и управление значимыми экологическими аспектами;

- оценку приемлемости целей по экологической эффективности;

- выбор показателей ПЭЭ (ПЭМ и ПЭД);

- определение изменений состояния окружающей среды со временем в связи с реализуемой экологической программой;

- исследование возможных взаимосвязей между состоянием окружающей среды и деятельностью организации, ее продукцией и услугами;

- определение необходимости дальнейших действий.

Разработка и применение показателей ПСОС гораздо чаще являются функцией местных, региональных, национальных и международных правительственных органов, неправительственных организаций и научно-исследовательских институтов, чем функцией отдельных частных организаций. Однако организации, которые могут идентифицировать взаимосвязь между своей деятельностью и состоянием некоторого компонента окружающей среды, могут решить разработать свои собственные ПСОС, чтобы с их помощью оценивать свою экологическую эффективность в соответствии со своими возможностями, интересами и потребностями.

Организация, которая идентифицировала особенности состояния окружающей среды, которые являются прямым результатом ее деятельности, продукции и услуг, может выбрать такие показатели ПЭЭ (ПЭМ и ПЭД), которые увязывают эффективность деятельности в рамках менеджмента и эффективность функционирования операционных процессов с изменениями условий окружающей среды.

3 закупки
Свободные
Р
Заблокированные
Р
Роль в компании Пользователь

Для продолжения необходимо войти в систему

После входа Вам также будет доступно:
  • Автоматическая проверка недействующих стандартов в закупке
  • Создание шаблона поиска
  • Добавление закупок в Избранное